Вы здесь

«Народный бюджет» в Коми сделают еще ближе к людям

17.01.2019 г.

Правительство региона на днях утвердило нововведения в проект «Народный бюджет». Пилотная программа «Бюджет и Мы!» будет действовать только в Ижемском районе. Как прокомментировал БНК начальник управления по развитию территорий администрации главы Коми Виктор Шевцов, это следующий шаг на пути к включению населения в прямое управление средствами казны.

Инициативное бюджетирование развивается во всех регионах страны. Соответствующие проекты работают в субъектах в разном виде и под разными названиями. В Коми оно зарождалось в 2015-2016 годах, когда вводилась практика малых проектов. Как показало время, такой механизм был недостаточно интерактивным и активизирующим население: людям предлагали несколько вариантов преобразования населенных пунктов, но окончательное решение было за администрациями городов и районов. Поэтому с 2017 года в республике начали реализовывать проект «Народный бюджет». Его задача была глубже — вовлечь жителей региона в решение задач местного уровня. То есть, на собраниях, которые проводятся в населенных пунктах, у людей спрашивают, что они сами хотят изменить, на что, по их мнению, в первую очередь нужно направить средства. Затем рекомендации попадают в органы местного самоуправления, которые окончательно утверждают список и направляют в администрацию главы на конкурсный отбор.

- За два года «Народный бюджет» успешно себя зарекомендовал. Он привлек внимание больше 60% населения. Но сейчас местные жители, после сбора предложений, как бы остаются в стороне: идею подали, а дальше всеми вопросами занимается администрация. При этом мы видим, что активность повысилась, и люди хотят и дальше участвовать в реализации проекта, в том числе в контроле за финансированием. Мы решили, что пора перейти на следующий этап, который повысит финансовую грамотность наших жителей, - пояснил Виктор Шевцов.

Наиболее высокая активность местного населения замечена в Ижемском районе. Поэтому он станет пилотным муниципалитетом, в котором уже в этом году создадут новый «народный орган» - бюджетную комиссию. В ее состав войдут по одному-два человека от каждого населенного пункта, которых люди выберут на собраниях (список из 25-30 человек будет утвержден постановлением администрации района, плюс резервный состав). В течение года эксперты Минфина и Минэка региона будут повышать их финансовую грамотность: рассказывать, откуда в бюджете деньги, что такое проектное мышление, какие идеи можно реализовывать, какие результаты получить.

Помимо просвещения и повышения финансовой грамотности населения, людей будут учить максимально эффективно распоряжаться бюджетными деньгами. Например, разъяснять, что направить бюджетные деньги можно не только на строительство детской площадки или ремонт муниципального учреждения, а в развитие какого-то малого предприятия, которое даст рабочие места, а значит, новую точку развития для муниципалитета или конкретного населенного пункта. Также будет развиваться направление софинансирования проектов за счет местного населения, когда на реализацию проекта республика выделяет 90-95%, а люди — оставшуюся сумму.

- Бюджетная комиссия — это, по сути, самые активные местные жители, которые и будут выражать мысли населения, а также вести разъяснительную работу. Они сами в апреле-мае отберут самые интересные проекты и передадут их экспертам администрации, которые помогут с расчетами стоимости и реальности воплощения идеи в жизнь. После оценки они, без вмешательства местных властей, примут окончательное решение о том, какие проекты направят на конкурс на уровень республиканских властей, - сказал Виктор Шевцов.

Такая система позволит полностью избежать того, что муниципальные власти будут пускать средства на те направления, которые им нужно закрыть, например, по судебным решениям. Для этого есть муниципальные программы. И совет депутатов должен решать вопросы именно распределения бюджетных средств. А интересы населения будет отстаивать бюджетная комиссия.

Прежде чем ввести такую практику сразу во всей республике, необходимо проверить ее работоспособность. Нужно удостовериться в том, что новый «народный орган» не станет еще одним контролирующим. Если эксперимент будет удачным, следующим районом, который в него включат, станет Княжпогостский.

- Для нас важно не создать «мертвый» орган или воспитать бюрократов и новых начальников. Перед нами задача — максимально включить население в решение проблем местного уровня за счет инициативного бюджетирования, - заверил Виктор Шевцов.

В Ижемском районе бюджетная комиссия должна сформироваться до 1 марта этого года. Ее состав будет обновляться ежегодно. Основной работе «общественная нагрузка» не помешает. Стать членом бюджетной комиссии сможет любой активист старше 18 лет. Но руководители предприятий, действующие депутаты и чиновники любых уровней в комиссию входить не смогут. Перед властями стоит задача вовлечь в процесс управления бюджетными средствами как можно большую часть населения. В дальнейшем это может перерасти и в управление освободившимися в бюджете района деньгами.

Дополнительная информация:
Дата события: 
четверг, 17 января, 2019 - 09:45
Выбор МО: